电视电话会议结束时的讲话
同志们：
我通报一下全省人口计划生育工作情况，并对下一步工作作一简要安排。随后，郭庚茂还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。
一、工作进展情况
去年以来，在党、和、省的正确领导下，全省上下共同努力，抓统筹、抓稳定、抓改革、抓导向，人口计划生育工作继续保持良好的发展态势。一是低生育水平继续保持稳定。20xx年，全省出生人口113.8万、自然增加人口49.6万，人口出生率11.45‰、自然增长率4.99‰，年末总人口9967万。二是出生缺陷预防工作稳步推进。全省由买单提供出生缺陷一级防预服务的县(市、区)达到115个，项目单位育龄群众出生缺陷预防覆盖率达84%。试点单位育龄群众出生缺陷预防科学知识普及率和知识知晓率分别达96%和88%。三是综合治理出生人口性别比偏高问题初见成效。积极开展出生实名制登记管理工作，坚持开展出生人口性别比专项治理。全省打击"两非"共立案17388起，结案17159起，结案率98.6%。据调查，我省目前出生人口性别比为116，升高势头得到初步遏制。四是计划生育服务管理水平显著提高。深入开展计划生育"幸福家庭行动"，注重提高计划生育家庭的社会地位，调动农民群众实行计划生育的积极性。注重改革创新、完善机制，两个市被国家人口计生委确定为全国人口和计划生育综合改革示范市，19个工作基础好的县市区确认为河南省统筹解决人口问题示范单位。五是流动人口管理全省"一盘棋"的工作格局基本形成。创新流动人口计划生育服务管理手段，将全省1051万流动人口信息纳入省级数据库，进行实时动态管理。流动已婚育龄妇女率达98.07%，流入已婚育龄妇女建档率达93.01%。
持之以恒地抓人口计划生育工作，有力地促进了我省人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为人口问题的统筹解决奠定了坚实基础。去年我省又有12个县(市、区)被评为全国计划生育优质服务先进单位，目前总数已达48个。河南人口计划生育工作经验多次在全国会议上介绍推广，群众对人口计生工作满意度不断提高，20xx年全省政风行风评议，人口计生部门在46个部门位居第1位。
回顾近年来工作，有许多经验和做法需要今后坚持与发扬。
一是坚持党政统一领导不动摇。、省高度重视人口问题，卢展工、郭庚茂先后就人口计划生育工作作出重要批示、指示，明确要求把人口问题作为河南第一省情，把"人往哪里去"作为实现科学发展重点思考和破解的首要课题，坚持实行人口与经济、社会发展综合决策。、省坚持每年开展一次人口和计划生育专项督查，促进工作落实;坚持每年召开一次高规格的全省人口和计划生育工作会议，加强动员部署;坚持每两年召开一次奖惩大会，对先进单位给予奖励，调动各地工作积极性;坚持把握关键环节，科学制定人口控制目标，确保人口有计划增长。各级、也都始终把人口计划生育工作作为转变经济发展方式的重大课题和重要内容，列入一把手工程，坚持不懈，强力推动，为统筹解决我省人口问题提供了坚强的组织保障。
二是坚持统筹解决人口问题道路不偏斜。、省始终把统筹解决河南人口问题作为人口计划生育工作的总纲，在人口发展战略上坚持统筹人口数量、素质、结构、分布的关系，努力实现人口长期均衡发展。在具体工作中更加注重利益引导、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导，着力促进工作机制和方法的转变，初步实现了人口和计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变，为加快转变发展方式、推进从人口大省向人力资源强省转变奠定了好的基础。
三是坚持夯实基层基础不懈怠。以标准化、规范化为重点加强服务体系建设，新建、改扩建县级服务站116个、乡级服务中心1525个，96%的县级服务站和乡级服务所完成了外观形象标识化。全省141个县级服务站、1887乡级服务中心取得了《医疗机构执业许可证》;101个县级服务站取得《母婴保健执业许可证》。
四是坚持利益导向奖惩并举不放松。进一步落实和不断完善利益导向，实现了机制建设的"两提高、两增加"。"两提高"，就是将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准在国家720元的基础上提高到不低于840元，为12.5万人领到了奖扶金;将独生子女父母奖励费由原来的每人每月5元以上提高到不低于20元，为223.5万户独生子女家庭父母发放奖励费10.7亿元。"两增加"就是：增加生育关怀抚慰金项目，省财政出资为48周岁以下独生子女伤残死亡家庭父母发放每人每年600元生育关怀抚慰金;增加对计划生育家庭多分一人份集体经济收入、福利或征地补偿金。各地在加大奖励优惠力度的同时，对于违法生育的公众人物依法处理;对于违法生育的党员干部，坚决给予党政纪处分，不得提拔重用，不得担任领导职务，不得作为后备干部。20xx年查处城镇居民违法生育4154人，经济处理4253人，党纪处理404人，政纪处理729人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省人口和计划生育工作面临着更加复杂的形势和挑战，当前人口和计划生育工作还存在着不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：一是我省已经进入了第四次人口出生高峰，人口总量持续增加，总人口即将过亿，稳定低生育水平压力巨大。二是出生人口素质不容乐观，全省每年有5万-8万个新发出生缺陷病例，全面实行出生缺陷干预已经刻不容缓。三是人口结构性矛盾凸显，出生人口性别比偏高，促进性别平衡任务艰巨。四是流动人口数量不断增加，劳动转移人数达到2300万人，其中，育龄妇女占49.5%，现有的服务管理手段滞后，与流动人口管理需求还有一定差距等。
十年树木，百年树人，人口再生产具有很强的惯性。河南作为第一人口大省，必须坚定不移地落实计划生育基本国策，必须毫不动摇地做好人口和计划生育工作，无论思想认识，还是工作实践，都不能摇摆和偏差。我们一定要坚定信心，发扬成绩，及时研究解决人口计划生育工作中出现的新情况，新问题，不断探索人口发展规律，增强工作的科学性、措施的针对性和的执行力，努力防止在人口问题上出现失误和偏差，有效避免因为人口问题对经济社会发展产生冲击和影响，为河南的发展创造更加良好的人口环境。
二、下一步工作要求和任务
我省人口和计划生育工作的形势和任务决定了当前和今后一个时期工作的总要求，主动适应我省加快经济展方式转变的新任务，立足于为民，着力于持续，致力于提升，以综合改革为动力，以机制建设为抓手，统筹解决好人口发展中的突出问题，促进人口长期均衡发展，努力实现人口与经济、社会、资源、环境相协调。重点抓好以下几项工作：
(一)继续落实"四项任务"，统筹解决人口问题。一是坚持行之有效的措施，把稳定低生育水平这个首要任务落实好。坚持完善目标管理责任制，严格执行生育，开展 "生殖健康进家庭"优质服务活动，确保我省""期间年均人口自然增长率控制在6.5‰以下，到""期末全省人口总量控制在1.01亿人以内。二是大力实施"优生促进工程"，提高出生人口素质。开展优生管理和技术培训，努力提高优生服务能力，促进出生缺陷一级预防深入开展。积极实施计划生育生殖健康促进计划，切实抓好"国家免费孕前优生健康检查项目"试点工作。继续探索降低出生缺陷发生风险的有效工作模式。三是深入开展"关爱女孩行动"，综合治理出生人口性别比偏高问题。全面落实宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查"两非"等五项措施。全面推广住院分娩实名登记制度。深入开展专项治理活动，集中整治B超市场、集中整治人工终止妊娠手术服务机构、集中整治医药市场和严厉打击"两非"行为。四是切实加强流动人口计划生育服务管理，加强区域协作工作。认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》。做好流动人口全员统计信息、重点地区流动人口监测工作。积极推进流动人口基本公共服务均等化。
(二)大力加强"三项建设"，为人口计生工作持续健康发展提供支撑。一是加强机构队伍建设，大力实施"强基提质工程"。完成""规划确定的人口和计划生育服务体系建设任务。继续推进队伍职业化建设，做好技术培训、职称评定等工作。依法拓展计划生育服务机构职能，加强基层基础能力建设，实现基层服务机构的"三证五定"，使市、县、乡三级服务机构都能通过努力改善服务机构设施条件，取得医疗机构执业许可证和计划生育技术服务机构执业许可证，市、县两级技术服务站取得《母婴保健技术服务执业许可证》。二是加强人口信息化建设，加快人口宏观管理与决策信息系统建设步伐。继续完善省级全员人口个案数据库，落实信息安全措施。抓好国家中部人口和计划生育信息中心及河南省人口信息中心项目建设，开展基础信息核查，做好第六次全国人口普查。三是加强新型人口文化建设，继续开展婚育新风进万家活动。组织好《公开信》发表30周年主题社会宣传，开展好"711"世界人口日宣传活动，营造良好的统筹解决人口问题社会氛围。
(三)完善人口和计划生育利益导向体系，提高计划生育家庭的保障水平。深入开展计划生育幸福家庭行动、生育关怀行动。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，特别要落实、省在新农保中对计划生育家庭老年人给予优先优惠的。继续开展对流动人口、党员干部、社会公众人物违法生育专项治理，严格责任追究。
(四)深化综合改革，构建统筹解决人口问题的工作机制。配合国家人口计生委做好统筹解决人口问题示范市创建活动。继续开展统筹解决人口问题示范县(市、区)、优质服务先进县(市、区)创建活动。发挥计生协等群众组织作用，推进计划生育村民自治。深化阳光计生行动，大力推进文明执法。
同志们，人口和计划生育工作功在当代，利在千秋，我们一定要奋发进取，务实苦干，把工作做得更严、更细、更实、更好，为实现中原崛起、河南振兴做出新的更大贡献!
电视电话会议结束时的讲话
同志们：
刚才，大家共同收看了“平安和谐山东”建设电视电话会议。会上，省、市领导同志分别作了重要讲话，对进一步深化平安建设、构建和谐社会作了全面部署。全区各级各部门尤其是部门，一定要认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、要迅速贯彻落实会议精神，进一步增强做好平安和谐建设的责任感和紧迫感
去年以来，在全区上下的共同努力下，各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是有一个持续稳定和谐的社会环境。各级、各有关部门紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设，发挥职能作用，积极主动地做好维护社会稳定工作，为经济和社会发展做出了应有贡献。对于20xx年的全区稳定和平安建设工作，区委、区是满意的，社会各界和广大群众也是满意的。在肯定成绩的同时，也要看到当前全区社会稳定和治安形势依然不容乐观：随着改革的不断深入，不同社会群体间的利益纠纷依然存在;随着发展步伐的加快，安全生产隐患相应增加;特别是我区地处苏鲁结合部，人口流动大，跨区案件多，刑事案件时有发生，治安情况较为复杂，维护稳定的责任重大，任务艰巨。深入开展“苏鲁边界平安区”创建活动，就是要进一步推动维护稳定工作再上新水平，确保全区社会政治更加稳定，治安秩序更加平稳，法治环境更加规范，投资环境更加优化，人民群众更加安全，社会更加和谐，从而推动全区经济又好又快发展。全区各级各部门要从全局的战略高度，深刻理解省、领导的讲话精神，按照建设“平安和谐山东”的要求，进一步增强使命感和责任感，持之以恒，狠抓落实，以更加奋发有为的工作，自觉维护稳定大局，不断把“苏鲁边界平安区”建设工作推向深入，为全区经济社会发展创造良好的社会环境。
二、要按照会议要求，努力把平安和谐建设工作的各项措施落到实处
一要坚持不懈地开展“严打”整治斗争。严打是维护社会稳定的重要手段。要始终坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各类严重危害社会治安的犯罪，突出抓好治安混乱地区和治安突出问题的集中整治。特别是对“痞霸”势力和“两抢一盗”等多发性、侵财性犯罪活动，要重兵出击，始终保持打击的高压态势，切实增强群众安全感。
二要认真排查调处社会矛盾纠纷。处理好人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大任务，是构建社会主义和谐社会的重要标志。要认真贯彻落实党的xx届六中全会精神，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，切实落实好和关于就业、再就业、社会保障和减轻农民负担的各项措施。要组织专门力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对发现的问题，要列出单子，建立台帐，落实责任，认真加以解决。要切实做好信访工作，对突出的信访问题，要落实领导包案责任制，强化措施，坚决控制在当地，严防进京赴省上访。、信访等部门对各类矛盾隐患要按时排查，组织力量逐一解决。要切实转变作风，满腔热情地为群众解决实际问题，特别是要安排好困难群众的生产生活，组织开展好“送温暖、献爱心”活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿，安全过冬，欢乐过节。
三要大力加强治安防范工作。加强社会治安防范，是维护社会稳定、预防和减少违法犯罪、实现长治久安的治本之策。要加强对社会面的治安控制，继续深入开展好“治安双保”工作，加大巡逻力量，切实增强群众的安全感。要加强内部单位特别是重点要害部位的安全保卫工作，严密落实守护和警卫措施，确保万无一失。
四要高度重视安全生产工作。安全生产重于泰山。我区有煤矿、石膏矿和众多的采石厂，对安全问题要慎之又慎，千万不可掉以轻心。要深入开展安全生产大检查，发现隐患及时整改处理，确保不出事故。要加强交通安全检查，防止发生重大交通事故。要加强消防安全检查，落实各项防范措施，坚决杜绝重大火灾事故的发生。要加强对公共复杂场所、特种行业的管理，健全制度，加强检查，防止发生群死群伤等意外事故。
五要认真抓好“”和节日期间的安全稳定工作。春节即将到来，各级“”即将召开，各级各部门要切实加强对这项工作的领导，精心组织，研究制定实施方案，把工作做在前头，把措施定扎实，认真组织抓好落实。特别要加强值班备勤，搞好情况调度，严格实行领导带班、24小时值班制度，确保信息渠道畅通，一旦发生重大影响稳定的问题，能够得到及时妥善处置，确保“”顺利召开，确保全区人民都能过上一个欢乐祥和的节日。
三、要进一步加强对“平安区”建设工作的领导
各级党政领导同志要切实担负保一方平安的政治责任，把维护稳定工作摆到重要议程，抓紧研究制定进一步深化平安建设的工作规划和具体措施，广泛发动全社会力量，齐抓共管，积极参与，共同做好维护社会稳定工作。要认真落实领导责任制。各级各部门一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，要实行一级抓一级，一级包一级的责任制，狠抓措施落实。要按照“谁主管谁负责”的原则，管好自己的人，办好自己的事，解决好本部门、本单位的矛盾和问题。区委、区对社会稳定工作将实行诫免谈话制度，对存在矛盾隐患达到一定程度的，由区委组织与镇(街)、部门主要负责同志谈话，存有严重隐患的由区委主要领导同志谈话。
同志们，深入推进“平安区”建设事关全局、意义重大。各级各部门一定按照这次会议的部署和要求，进一步加大力度，全面落实维护社会稳定的各项措施，为各级“”的顺利召开，为全区经济社会的又好又快发展做出积极贡献。
电视电话会议结束时的讲话
同志们：
刚刚结束了全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议，会上，国土资源部田凤山作了重要讲话，部署了全国土地市场秩序治理整顿工作。下面，我就如何贯彻这次电视电话会议精神讲三点意见： 一、要深刻领会会议精神，切实提高对土地资源重要性的认识
土地是不可再生的资源，是一种稀缺性资源。改革开放后，土地巨量的资产价值快速显化，急剧升值的土地价值，使得土地的诱惑力增强，而在市场经济条件下，由于制度有逐步完善的过程，使得经营土地面临着较大的复杂性，迷醉于土地带来的大量财富而热衷于低水平使用，有的置法律于不顾，违法占地用地也时有暴露，珍惜土地的意识不强。因此，召开这样的电视电话会议，非常及时也十分必要。使我们更加深刻地认识到，要立足于实践“三个代表”重要思想，谋求经济、社会、资源协调发展和可持续发展的高度来提高对土地资源重要性的认识。
二、要充分肯定近年来国土工作所取得的成绩，增强做好国土工作的使命感和责任感
近年来，在、市的正确领导下，国土系统干部职工辛勤努力，各部门和全市人民大力支持和配合，国土资源管理工作取得了很大的成绩，通过充分挖掘潜能，为经济社会发展提供有效服务。及时完成了土地利用规划修编，依法实施统一征地，主动为经济建设做好供地服务;加大盘活存量土地力度，宅基地整治工作取得突破，整治工作快速推进，土地整理势头不减，土地开发稳步推进;创新经营理念，创建土地交易中心，激活土地二级市场，进一步规范土地市场交易行为;加大执法力度，依法用地成效显著;加强国土法律法规宣传，依法查处违法案件，规范依法用地行为;运用行政和市场手段，进一步完善土地收购储备制度，土地收购储备推进顺利，成为垄断土地一级市场，激活土地二级市场的重要手段，成为筹集建设资金的重要渠道，探索出了一条土地开发、管理、经营协调发展的良性互动路子。但也必须清醒认识到，土地管理工作还存在着一些问题，特别是在一些环节性问题上还有空子可钻。进入新的一年，我市经济社会发展势头很猛，国土资源服务于经济社会发展的任务还很艰巨。因此，必须切实增强做好国土资源工作的使命感和责任感。
三、要围绕“规范、透明、强化”要求，进一步加强国土资源工作
土地是城市的载体，经营土地是经营城市的核心和关键，是提高城市综合竞争力的战略选择，城市综合实力的竞争在一定程度上就是土地利用结构的竞争。因此，按照“规范、透明、强化”要求，进一步加强国土资源管理工作意义重大。
1.规范。规范是形成公开、公平、公正的土地市场环境的必要条件。在供地问题上必须规范操作，要建立完善的制度来规范供地行为，以制度化促进规范化。接下去，要在规范基础上，探索环节性关键性问题的规范，使规范更制度化、具体化。
2.透明。透明就公开，就是在“阳光”下操作。国土资源管理工作必须把土地价格、规划设计条件和供地操作程序都对外公开，让权力在“阳光”下运行。
3.强化。国土资源管理部门首先要强化服务，为经济发展提供优质快速的用地服务，特别是今年和今后几年的经济发展用地，要抓紧做好有关服务，确保用地不拖发展后腿。其次要强化监督，国土资源部门内部要健全监督机制，完善上下级监督和同级监督，有关部门之间要相互监督。要强化外部监督，监察部门要提前介入国土资源管理全过程，实行全程监督，确保监督力度到位。再次要强化领导。在规划和用地问题上要强化一盘棋思想和统一领导，力戒多头领导;同时，国土部门要加强自身建设，树立自身良好形象，为进一步加强国土资源工作打下良好的基础。
