中国人民政治协商会议共同纲领是第1部吗

第1种观点： 法律分析：周恩来。在发起召开新政协会议之时，就提出了起草共同纲领的问题。部成立后，即着手组织人民政协共同纲领的起草工作。1948年10月27日，形成共同纲领第一稿，名为《中国人民民主纲领草稿》。该文稿除简短的序言外，分总则、政治、军事、土地、经济财政、文化教育、社会、少数民族、华侨、外交等10部分，共46条，其中很多规定反映了长期以来形成的新民主主义的建国思想，大都为后来各个稿本所采纳。11月，形成第二稿，分人民战争的历史任务、建立人民民主共和国的基本纲领、战时具体纲领三大部分，并提出由新政协直接选举临时。这是一个宣言与纲领结合的文稿，与第一稿相比，更侧重于战时任务的规定。新政协筹备会成立后，由周恩来任组长的第三小组负责起草《共同纲领》。1949年6月18日，周恩来在第三小组成立会上说明起草共同纲领工作的重要性及以往工作的情况。会议决定委托方面再次草拟初稿。组员则分为政治法律、财政经济、国防外交、文化教育、其他(包括华侨、少数民族、群众团体、宗教等问题)五个小组讨论，写出具体条文供起草人参考。这一稿的结构分序言和总纲、政权机构、军事制度、经济、文化教育、民族、外交共7章60条。法律依据：《中国人民政治协商会议共同纲领》 第一条 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的、民主、和平、统一和富强而奋斗。

第2种观点： 法律分析：纲领全文由序言和总纲、政权机关、军事制度、经济、文化教育、民族、外交，七章六十条组成。纲领确定了中华人民共和国的性质任务及各方面的总方针、和原则。在政治上宣布中华人民共和国是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的国家。人民行使国家政权的机关是在民主集中制基础上建立起来的各级人民代表大会和各级，全国人民代表大会和为国家最高政权机关；中国人民政治协商会议是人民民主统一战线的组织形式。在军事上，人民和人民是中华人民共和国所建立的统一的。在经济上，实行“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助，内外交流的，达到发展生产，繁荣经济之目的”的根本方针。法律依据：《中华人民政治协商会议共同纲领》第一条 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的、民主、和平、统一和富强而奋斗。第二条 中华人民共和国必须负责将人民战争进行到底，中国全部领土，完成统一中国的事业。第三条 中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切，没收官僚资本归人民的国家所有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制，保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产，发展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。第四条 中华人民共和国人民依法有选举权和被选举权。

第3种观点： 《共同纲领》是中国人民政治协商会议制定的,《中华人民共和国》是由中国人民代表大会制定的。《共同纲领》具有临时作用,《中华人民共和国》是我国第一部社会主义类型。《共同纲领》制定了新中国各项制度的总原则,《中华人民共和国》用根本大法的形式规定了国家的国体与政体。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国》第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。